日期：2017-9-13 16:31:57
近日，东湖高新区印发了《武汉东湖新技术开发区关于大力推动新民营经济发展的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》分为八条，旨在进一步促进东湖高新区新民营经济发展，培育经济增长新动能，打造新民营经济成长高地，争当新民营经济发展排头兵。
第一条优化新民营经济发展环境。
● 营造公平竞争的市场环境，实行负面清单管理，清除市场壁垒，放开市场准入。
● 推进智慧政务建设，深化“放管服”改革，落实“马上办、网上办、一次办”，构建包容创新的审慎监管机制，打造事项最全、流程最简、要件最少、服务最优的新民营经济营商环境。
● 加强诚信体系建设，促进东湖新技术开发区民营企业信用品质提升。
第二条鼓励新“四军”创新创业。
● 大力推进“四大资智聚汉工程”，实施好海外科创人才来汉发展工程，深入落实 “3551光谷人才计划”，打造国际人才自由港。
● 支持新“四军”在东湖新技术开发区创办科技型企业，实施好高校科研成果转化对接工程，对各类创业人才落户东湖新技术开发区给予综合资助，最高可达1亿元。
● 建设众创、众包、众扶、众筹支撑平台，健全创新创业服务体系，进一步优化创新创业环境。
第三条大力发展“四新”经济。
● 按照高标准、高水平建设“光谷”、“药谷”、“金谷”、“智谷”的要求，每年安排不低于30亿元财政专项资金支持“四新”经济发展。
● 设立500亿元光谷产业发展基金，推动光谷“四新”企业扩大产业规模、实施并购重组。引进和培育一大批具有国际影响力的先进企业和在业界领先、行业带头的隐形冠军企业。
● 鼓励大企业发挥领军作用，支持大型企业开放供应链资源和市场渠道，带动产业链上下游企业融通发展。
第四条促进民间资本扩大投资。
● 允许民间资本进入法律法规未禁止准入的所有行业和领域，鼓励和支持民间资本进入金融、公共交通、基础设施、保障性住房、文化教育、医疗卫生、健康养老、体育服务等公共服务领域，积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式。
● 设立投资服务中心，提供全程帮办。对新落户企业和本地企业增资扩产，按照比例给予奖励，最高可达1亿元。
第五条支持民营企业科技创新。
● 鼓励民营企业建立高水平科技创新平台，对获批国家级科研创新平台、获得国家重大专项经费支持的项目，给予最高1亿元经费配套支持。
● 支持区内企业在境外建设国际科技合作园，最高给予5000万元资金支持。
● 支持企业加大研发创新投入，建设和使用开放共享的技术创新服务平台，促进民营企业提高研发能力。
第六条打造新民营经济发展金融环境。
● 深入推进武汉城市圈科技金融改革方案的实施。鼓励民营企业发起设立光谷科技银行、科技证券、科技保险等金融机构；
● 支持符合条件的发起人设立光谷金融租赁、消费金融、汽车金融公司和企业集团财务公司等非银行金融机构；
● 鼓励民营企业设立光谷产业投资基金、风险投资基金、天使基金等，对金融机构落户奖励最高可达1亿元。
● 促进民营企业通过知识产权、大数据资源、股权等新要素获得多种增信方式。
● 鼓励企业通过多层次资本市场融资，上市奖励最高可达650万元。
第七条完善新民营经济的发展空间。
● 推进孵化器、加速器、众创空间等向专业化、精细化发展，为创新创业主体提供优质创业空间。
● 加快建设智慧园区，优化生产要素保障，完善园区生活配套基础设施，打造“四新”经济聚集度高的特色产业园区。
● 建设人才小镇、科技小镇、产业小镇等，打造生产集约、生活便利、生态优良、兴业宜居的科技新城。
第八条营造促进新民营经济发展的良好氛围。
大力弘扬“鼓励创新、宽容失败、尊重纳税人、保护创业者”的光谷文化。
发布年度“光谷突出贡献民营企业”、“优秀民营企业家”，宣传标杆企业，彰显企业家精神，发挥好光谷新民营经济“名企名家名品”的引领示范作用，形成新民营经济拼搏赶超、奋勇争先的发展态势。
本意见由东湖高新区管委会负责解释和实施，自2017年9月1日起施行，有效期两年。具体实施办法，按相关细则执行。
